近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《科技強桂三年行動方案(2021—2023年)》，并發(fā)出通知，要求各市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委辦廳局，各人民團體，各高等學(xué)校結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　《科技強桂三年行動方案(2021—2023年)》全文如下。

　　科技興則廣西興，科技強則廣西強。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動能，努力走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、廣西強的高質(zhì)量發(fā)展之路，制定本行動方案。

       一、總體要求

      （一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，堅持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為廣西高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持“四個面向”，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)、聚焦產(chǎn)品，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)創(chuàng)新活力，以科技強起來支撐產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、綜合實力強起來，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻力量。

      （二）主要目標(biāo)。

　　到2023年，廣西全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度突破1.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比突破15%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達4200家，國家級高層次創(chuàng)新人才數(shù)量達120人以上，技術(shù)合同成交額總額累計突破2000億元，轉(zhuǎn)化科技成果累計2000項以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))工業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元，其中高新區(qū)四至范圍內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破10000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比重高于15%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重提高5個百分點以上。創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得重大突破，科技支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力明顯增強。

        二、夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，實施科技創(chuàng)新能力提升工程

　　產(chǎn)業(yè)是我區(qū)最大的短板，工業(yè)是最大的弱項，創(chuàng)新能力不足是最大的制約，要用最大力氣補短板、強弱項、破制約。聚焦創(chuàng)新平臺、人才和高質(zhì)量創(chuàng)新成果，優(yōu)化科技力量布局，集聚創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新體系整體效能，推動我區(qū)科技實力和創(chuàng)新能力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍。

       （一）建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。

　　構(gòu)建引領(lǐng)未來的新型實驗室體系，在靶向腫瘤學(xué)、特色金屬等領(lǐng)域爭創(chuàng)省部共建國家重點實驗室，在海洋、新能源汽車、新一代電子信息、現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域擇優(yōu)組建2—3個國內(nèi)一流的自治區(qū)實驗室，優(yōu)化自治區(qū)重點實驗室、自治區(qū)應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等基礎(chǔ)研究類創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類創(chuàng)新平臺建設(shè)，依托龍頭骨干企業(yè)推動創(chuàng)建國家內(nèi)燃機技術(shù)創(chuàng)新中心、國家甘蔗蔗糖技術(shù)創(chuàng)新中心等，新建一批自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心，優(yōu)化完善自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心和科技成果中試基地等創(chuàng)新平臺建設(shè)。創(chuàng)建野外科學(xué)觀測研究站，建設(shè)自治區(qū)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)及農(nóng)林種質(zhì)資源庫等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技資源服務(wù)類創(chuàng)新平臺。推進廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院布局建設(shè)40家專業(yè)研究所，衍生孵化150家科技型企業(yè)，自建、共建、加盟研究所及衍生孵化企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入120億元。到2023年，全區(qū)建成200個以上高水平創(chuàng)新平臺。

      （二）引育高層次創(chuàng)新人才。

　　依托國家級和自治區(qū)級重大人才計劃，引育一批廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才。實施高端人才精準引進計劃，對引進的頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，在項目資助、人才獎勵補貼、政府引導(dǎo)基金等方面予以重點支持。支持建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和離岸孵化基地，建立“飛地”引才用才機制，鼓勵企業(yè)到粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群等創(chuàng)新資源密集地建立研發(fā)機構(gòu)，就地吸納創(chuàng)新人才。建立“院士后備人選—八桂學(xué)者—特聘專家—青年人才”高層次人才培育體系，加強青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，加快建立以創(chuàng)新價值能力貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。到2023年，國家級高層次創(chuàng)新人才數(shù)量達120人以上，高層次創(chuàng)新人才團隊達50個以上。

      （三）產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果。

　　促進供需兩端雙向發(fā)力，推動高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實施源頭創(chuàng)新引領(lǐng)工程，獲得一批前沿研究成果。支持高校、科研機構(gòu)設(shè)立概念驗證中心，為實驗階段的科技成果提供技術(shù)概念驗證、商業(yè)化開發(fā)等服務(wù)。探索專業(yè)性和綜合性小試中試基地布局建設(shè)，開展實驗室成果開發(fā)和優(yōu)化、投產(chǎn)前試驗或者試生產(chǎn)服務(wù)，將符合條件的小試中試基地納入創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)庫。加強技術(shù)攻關(guān)，將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準，產(chǎn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場需求大的中高端新產(chǎn)品。到2023年，建立不少于30家中試基地，探索建立2—3個概念驗證中心，轉(zhuǎn)化科技成果2000項以上。

      （四）拓展高效交流合作。

　　打造面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)，建設(shè)中國—東盟科技城。參與實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，提升中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)水平，建設(shè)中國—東盟衛(wèi)星應(yīng)用中心。深化科技創(chuàng)新合作，引入中國科學(xué)院、區(qū)外知名高校等一流創(chuàng)新資源，圍繞特色農(nóng)業(yè)、海洋和綠色低碳發(fā)展等重點領(lǐng)域，建設(shè)國家級科研機構(gòu)和聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺，組織實施“科技搭橋行動”，對接院士通過“定向研發(fā)合作”方式幫助企業(yè)攻克重大技術(shù)難題。推動建立粵桂兩省區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新交流機制，聯(lián)合區(qū)外科研單位開展重大科技攻關(guān)，促進先進科技成果入桂轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索開展跨境跨區(qū)創(chuàng)新合作機制改革試點，在普惠性財稅、創(chuàng)新產(chǎn)品采購、成果轉(zhuǎn)化激勵等政策方面先行先試。力爭到2023年，建設(shè)國際國內(nèi)聯(lián)合創(chuàng)新平臺20家以上、科技創(chuàng)新合作基地10家以上。

        三、支撐工業(yè)振興，實施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合工程

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根本上靠核心技術(shù)突破。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，破解經(jīng)濟與科技“兩張皮”問題。強化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，突破顛覆性技術(shù)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增量。

       （一）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。

　　堅持前端聚焦，梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)清單、創(chuàng)新資源清單、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單“三張清單”，提出產(chǎn)業(yè)鏈每個環(huán)節(jié)技術(shù)需求，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，攻克一批制約汽車、機械制造、有色金屬深加工等產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品。推進中間協(xié)同，重點支持骨干龍頭企業(yè)發(fā)揮主體作用，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織，以重大科研任務(wù)為載體，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才一體化部署，通過“公開競爭”“定向委托”“揭榜掛帥”等方式，組織實施一批產(chǎn)業(yè)急需的科技項目。注重后端轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所建設(shè)一批聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的科技成果中試基地、科研試驗站、技術(shù)創(chuàng)新中心等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。支持建設(shè)專業(yè)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)孵化載體。加快推進科技成果權(quán)屬改革試點，完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。到2023年，突破關(guān)鍵技術(shù)200項以上，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心10家。

      （二）圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。聚焦新能源汽車、第五代移動通信技術(shù)(5G)通信設(shè)備及應(yīng)用、高端裝備制造、前沿新材料等重點領(lǐng)域，加大科技成果引進和轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，通過建鏈強鏈推動產(chǎn)業(yè)蛙跳式發(fā)展。圍繞人工智能、基因工程、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域加強前沿探索，前瞻布局孵化未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速培育新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。以中國—東盟信息港建設(shè)為載體，加快建設(shè)面向東盟、服務(wù)西南中南地區(qū)的國際通信大通道，建設(shè)面向東盟的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范高地。

       （三）強化科技服務(wù)業(yè)在雙鏈融合中的突出作用。

　　圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈開展投貸聯(lián)動、金融科技應(yīng)用等試點，推進各具特色的科技金融專營機構(gòu)建設(shè)，推動設(shè)立科技支行。建立科技成果評價機制，培育建設(shè)一批專業(yè)化科技成果評價服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)，培養(yǎng)、引進技術(shù)經(jīng)理人隊伍，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接渠道。重點發(fā)展一批研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的科技服務(wù)鏈，拓展服務(wù)功能，打造科技服務(wù)業(yè)品牌。到2023年，探索建立3—5個科技支行，廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)突破13000家，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)理人1200人以上。

       四、聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實施千企科技創(chuàng)新工程

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，遴選1000家重點企業(yè)，示范帶動全區(qū)企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長新機制，破解企業(yè)無科研人員、無科研平臺、無科研經(jīng)費的困境，夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，有力支撐全區(qū)工業(yè)振興和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

      （一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

　　建立完善科技型企業(yè)梯次培育體系，推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展壯大為規(guī)模以上企業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)加強科技創(chuàng)新升級為高新技術(shù)企業(yè)，促進規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)做強做優(yōu)成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵企業(yè)建立開放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間創(chuàng)新資源共享，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

      （二）加強企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。

　　推動企業(yè)建設(shè)和升級研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)“有人員、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有項目”。鼓勵具備條件的企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作建設(shè)聯(lián)合實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)等。支持暫不具備獨立建設(shè)研發(fā)機構(gòu)條件的企業(yè)委托區(qū)內(nèi)外高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)(工業(yè))研究院利用其研發(fā)人員和研發(fā)設(shè)備為企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。支持企業(yè)爭創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺。到2023年，擁有自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺的企業(yè)達到300家。

      （三）支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。

　　支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，推行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類科技項目企業(yè)牽頭制，圍繞汽車、機械、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等重要產(chǎn)業(yè)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。給予科技型中小企業(yè)創(chuàng)新券支持，對企業(yè)在研發(fā)活動中購買科技創(chuàng)新服務(wù)進行補助。支持企業(yè)開展具有國際標(biāo)準、自主知識產(chǎn)權(quán)的高端新產(chǎn)品研發(fā)，形成“生產(chǎn)一代、試制一代、預(yù)研一代”的研發(fā)格局，促進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)核心競爭力。支持企業(yè)開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)、參加創(chuàng)新方法大賽，鼓勵企業(yè)運用創(chuàng)新方法攻克技術(shù)難題。到2023年，獲得新技術(shù)1500項以上，其中突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)100項以上;形成新產(chǎn)品1500個以上，其中高端新產(chǎn)品100個以上。

      （四）激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，提前儲備專門用于研發(fā)項目支出的資金。繼續(xù)實施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補政策，在經(jīng)營業(yè)績考核中把國有企業(yè)的研發(fā)投入視同業(yè)績利潤。建立完善企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動管理制度，做好研發(fā)投入歸集工作。到2023年，實現(xiàn)研發(fā)投入倍增的企業(yè)達1000家。

      （五）鼓勵企業(yè)與高?？蒲性核_展協(xié)同創(chuàng)新。

　　推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，組織高校、科研院所開展科技人員服務(wù)企業(yè)行動，選派科技人員擔(dān)任科技專員，支持研發(fā)團隊組建科技專班。增強企業(yè)創(chuàng)新動力，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、區(qū)內(nèi)外高校和科研院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵瞪羚企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所建立長期合作機制，開展協(xié)同創(chuàng)新。

       五、圍繞全面鄉(xiāng)村振興，實施科技強農(nóng)工程

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要立足特色資源，堅持科技興農(nóng)。瞄準打好種業(yè)“翻身仗”、農(nóng)業(yè)綠色高效生產(chǎn)技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，強化各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合管理大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺，推動各類創(chuàng)新主體進入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供科技支撐。

      （一）加強農(nóng)林業(yè)突破性新品種研發(fā)。

　　開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加大育種核心技術(shù)創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)新品種選育和繁育推廣。圍繞自治區(qū)重點發(fā)展的優(yōu)勢特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，開展種質(zhì)收集保存、種質(zhì)開發(fā)利用、品種選育繁育等工作。重點開展農(nóng)業(yè)品種的親本保純、繁殖和繁(制)種關(guān)鍵技術(shù)，以及種子種苗加工技術(shù)、種子質(zhì)量精準快速檢測技術(shù)等研究，重點培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗水稻、玉米和抗枯萎病香蕉、抗黃龍病柑橘、抗松材線蟲病松樹、優(yōu)異茶樹、高產(chǎn)油茶、高產(chǎn)奶水牛、豐產(chǎn)高抗核桃等新品種。力爭到2023年，審定(登記)農(nóng)林牧漁新品種300個以上，突破10項現(xiàn)代種業(yè)繁育關(guān)鍵技術(shù)。

      （二）加強農(nóng)林業(yè)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研制。

　　圍繞自治區(qū)重點發(fā)展的水稻、馬鈴薯、玉米、糖料蔗、用材林、經(jīng)濟林、油茶、茶葉、蠶桑、香料、漁業(yè)、肉牛肉羊、奶水牛、生豬、優(yōu)質(zhì)家禽等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，突出以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，支持涉農(nóng)高校加強生物學(xué)、動物學(xué)、畜牧學(xué)等一流學(xué)科建設(shè)，建立健全“產(chǎn)業(yè)+高校院所+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”等產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制。重點開展“超級稻+再生稻”高產(chǎn)栽培、茶葉高效生態(tài)栽培、核桃促花保果高產(chǎn)栽培技術(shù)、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、林業(yè)高效栽培等生態(tài)種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品保鮮綜合處理、農(nóng)林土壤生產(chǎn)力維護、農(nóng)林產(chǎn)品高值化綜合利用，農(nóng)業(yè)機械智能化、林業(yè)采伐機械化、節(jié)能環(huán)保、輕量化制造，以及危害因子高靈敏高通量識別與非定向篩查、廣西特色農(nóng)產(chǎn)品深加工和新工藝研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制與農(nóng)藥殘留快速檢測、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)用地安全利用、農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染阻控等技術(shù)攻關(guān)。力爭到2023年，突破50項以上關(guān)鍵核心技術(shù)。

      （三）加強農(nóng)林業(yè)重大病害防控技術(shù)和裝備開發(fā)。

　　聚焦柑橘黃龍病、羅漢果根結(jié)線蟲病、百香果莖基腐病、香蕉枯萎病、葡萄霜霉病、稻瘟病、草地貪夜蛾、松材線蟲病等農(nóng)作物病蟲害，以及非洲豬瘟、禽流感、對蝦白斑綜合癥、羅非魚鏈球菌病等畜禽水產(chǎn)疫病，開展綜合防控技術(shù)攻關(guān)，著力突破一批防控關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)綠色農(nóng)藥、新型疫苗、新型化學(xué)合成藥、獸藥及診斷試劑等防治產(chǎn)品，建成一批綜合防控技術(shù)應(yīng)用示范點。力爭到2023年，突破10項重大農(nóng)作物病蟲害、畜禽水產(chǎn)疫病防控技術(shù)。

      （四）加強縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　開展設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推動創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興試點工作，建立“一個副市長聯(lián)系一個縣(市、區(qū))、一個副縣(市、區(qū))長聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)”科技創(chuàng)新工作制度，在全區(qū)建設(shè)一批科技支撐作用突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍好、生態(tài)環(huán)境美、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平高的創(chuàng)新型縣(市、區(qū))。加大科研成果轉(zhuǎn)化及科技創(chuàng)新普惠性政策在縣域的落實力度，充分調(diào)動縣域各類科研主體的積極性，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源進入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，重點開展農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用，打造科技成果推廣應(yīng)用示范基地。力爭到2023年，新增建設(shè)1個國家創(chuàng)新型縣(市)和10個廣西創(chuàng)新型縣(市、區(qū))。

       （五）加強科技特派員隊伍建設(shè)。

　　引導(dǎo)高校、科研院所等單位選派具有豐富實踐經(jīng)驗的專家人才團隊參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。深入實施科技特派員制度，每年選派科技特派員到縣、鄉(xiāng)、村提供技術(shù)服務(wù)或開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科研創(chuàng)新成果在鄉(xiāng)村落地，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興有機銜接。加強鄉(xiāng)村實用科技人才培養(yǎng)力度，依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(以下簡稱農(nóng)高區(qū))、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等平臺，發(fā)揮科技特派員作用，加強對鄉(xiāng)村高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、大學(xué)生村官、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、高素質(zhì)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的科技培訓(xùn)。到2023年，選派鄉(xiāng)村科技特派員10000人次。

       六、面向人民生命健康，實施科技惠民工程

　　滿足人民對美好生活的向往是科技創(chuàng)新的根本出發(fā)點和落腳點，惠及和改善民生是科技創(chuàng)新的重要方向。科技創(chuàng)新要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，聚焦生命健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、宜居城鎮(zhèn)等領(lǐng)域，提升科技改善民生的能力，推動科技創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。

       （一）科技支撐健康廣西建設(shè)。

　　提升科技支撐生命健康的創(chuàng)新供給能力。開展中藥民族藥、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)。加強中藥前沿技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的研發(fā)以及名優(yōu)產(chǎn)品二次開發(fā)，攻克制約“桂十味”等藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)功能保健品。重點發(fā)展中藥民族藥新藥、生物制品新藥以及針對重大疾病的化學(xué)藥原料藥和制劑新藥。加強仿制藥技術(shù)工藝、中間體等研發(fā)和攻關(guān)，開展新型抗體藥物、多肽類藥物、快速診斷試劑(試劑盒)等產(chǎn)品研發(fā)。推動生物醫(yī)學(xué)及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈在防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)布局。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病疫情防控救治研究，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。提升疾病臨床醫(yī)學(xué)研究水平，開展疾病臨床規(guī)范化綜合診治技術(shù)應(yīng)用研究，加強地中海貧血、惡性腫瘤、心腦血管疾病、婦兒疾病及老年性疾病等防治關(guān)鍵技術(shù)研究。到2023年，獲得新藥品種的生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準備案5個以上，新增二類以上醫(yī)療器械上市許可5件以上，突破疾病治療關(guān)鍵技術(shù)10項以上，新增自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心10家。

       （二）科技支撐生態(tài)環(huán)境保護

　　開展發(fā)電、石化、化工、鋼鐵、建材、有色金屬等重點行業(yè)低碳、零碳、負碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，組織實施碳達峰、碳中和科技項目。強化污染防治技術(shù)支撐，開展污染物監(jiān)測防控、環(huán)境綜合整治與修復(fù)技術(shù)、農(nóng)村生活污水治理技術(shù)、黑臭水體治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)灌溉面源污染監(jiān)測與防控技術(shù)研究和應(yīng)用示范。開展生態(tài)保護和修復(fù)、鄉(xiāng)村生態(tài)治理、城市生態(tài)提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展技術(shù)應(yīng)用示范，以及石漠化地區(qū)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，建立典型生態(tài)脆弱區(qū)資源可持續(xù)利用研究與示范模式。到2023年，建立生態(tài)環(huán)境保護類應(yīng)用示范場景10—15個。

      （三）科技支撐公共安全。

　　開展食品安全防控技術(shù)集成應(yīng)用示范，推進食品檢驗檢測研究成果轉(zhuǎn)化。加強安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)支撐和裝備應(yīng)用示范。開展社會治安防控體系關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，以及石油化工火災(zāi)、森林火災(zāi)、居民自建房火災(zāi)、報警聯(lián)動控制等消防技術(shù)集成應(yīng)用與示范。到2023年，突破公共安全、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)等成套技術(shù)8—10項，建立應(yīng)用示范場景8—10個。

      （四）科技支撐宜居城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)、壯美廣西·政務(wù)云、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”等數(shù)字化智慧化管理平臺，推動數(shù)據(jù)整合共享，提升城市運行管理和應(yīng)急處置能力，推動智能建造及綠色低碳宜居建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，開展新型便民服務(wù)設(shè)施技術(shù)研究與應(yīng)用示范。到2023年，突破宜居城鎮(zhèn)成套技術(shù)2—3項，建立應(yīng)用示范場景2—3個。

       七、打造先發(fā)優(yōu)勢，實施創(chuàng)新功能區(qū)提升工程

　　創(chuàng)新功能區(qū)是我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，做大做強創(chuàng)新功能區(qū)是大勢所趨、當(dāng)務(wù)之急。堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，突出高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，打造特色鮮明、定位清晰的創(chuàng)新功能區(qū)，培育區(qū)域創(chuàng)新引擎。

       （一）加快高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動高新區(qū)提檔升級。推動南寧、柳州、桂林、北海4個國家高新區(qū)提質(zhì)增效，在國家高新區(qū)評價排名提升，加強政策先行先試，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。推動梧州、百色、貴港、賀州、來賓、玉林等一批自治區(qū)級高新區(qū)提質(zhì)擴容。重點支持鹿寨、荔浦、扶綏等縣(市、區(qū))依托現(xiàn)有園區(qū)布局建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)，以高新區(qū)支撐引領(lǐng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。支持設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委或人民政府有關(guān)負責(zé)人兼任所轄高新區(qū)管理機構(gòu)主要負責(zé)人，所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)人兼任所轄高新區(qū)管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。支持南寧市申報國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建面向東盟的產(chǎn)業(yè)集群。支持粵桂合作特別試驗區(qū)申報國家首批東中西合作互濟加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2023年，國家高新區(qū)達到5個以上，自治區(qū)級高新區(qū)達到12個以上。

　　加速高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強柳州汽車整車創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點、南寧亞熱帶生物資源開發(fā)利用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點培育，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵柳州、梧州、百色、崇左、貴港、來賓等市，圍繞汽車、醫(yī)藥、鋁、糖、新能源電動車等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，促進特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)玉林國家內(nèi)燃機特色產(chǎn)業(yè)基地，推動園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級。以龍頭企業(yè)和重大項目為載體，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游配套企業(yè)和資源要素向高新區(qū)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。到2023年，國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地達到4個。

　　打造千億元園區(qū)。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端，建設(shè)一批千億元園區(qū)。引導(dǎo)各高新區(qū)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化發(fā)展道路。發(fā)揮桂林、柳州、南寧國家高新區(qū)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，繼續(xù)保持千億元園區(qū)領(lǐng)先地位。加速北海智能終端產(chǎn)業(yè)、柳州河西新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚，加快河池有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)千億元園區(qū)。做大做強梧州、百色特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)500億元園區(qū)。夯實貴港、賀州、來賓、欽州、玉林、防城港、崇左等高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。引導(dǎo)優(yōu)勢資源向高新區(qū)骨干企業(yè)集聚，加大力度培育以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)為核心的高新區(qū)創(chuàng)新企業(yè)群。力爭到2023年，超千億元園區(qū)達到5個。

      （二）推動農(nóng)高區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。

　　在調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，重新認定和建設(shè)一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加強百色、北海、賀州、玉林、來賓、南寧等國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)自治區(qū)級農(nóng)高區(qū)，支持符合條件的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、自治區(qū)級農(nóng)高區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)高區(qū)。積極參與國家“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科研院所、科技型企業(yè)為依托，優(yōu)化建設(shè)廣西星創(chuàng)天地，加強星創(chuàng)天地基礎(chǔ)條件和孵化能力建設(shè)，培育孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2023年，擇優(yōu)建成50個自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和100個以上廣西星創(chuàng)天地，建成2—3個自治區(qū)級農(nóng)高區(qū)，爭創(chuàng)1個國家農(nóng)高區(qū)。

      （三）加快可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。

　　設(shè)立可持續(xù)發(fā)展科技專項，高標(biāo)準建設(shè)桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，形成可復(fù)制推廣的生態(tài)脆弱地區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式。加強自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)改善的可持續(xù)發(fā)展體系。力爭到2023年，現(xiàn)有可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量和效果得到顯著提升，新建5個可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

      （四）加速創(chuàng)新功能區(qū)要素資源集聚。

　　在自治區(qū)本級財政科技經(jīng)費中設(shè)立創(chuàng)新功能區(qū)建設(shè)與發(fā)展專項，對通過國家以及自治區(qū)認定并在認定周期內(nèi)獲得績效評估合格以上等次的高新區(qū)、農(nóng)高區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，分級分類給予園區(qū)所在地對應(yīng)人民政府或管理機構(gòu)一次性獎勵性后補助，專項用于科研和成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批設(shè)施先進、創(chuàng)新能力強的公共服務(wù)平臺、企業(yè)研發(fā)中心、品牌研發(fā)機構(gòu)和標(biāo)準化技術(shù)組織。全面構(gòu)建功能區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，布局培育一批自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地，對符合條件的推薦申報國家級雙創(chuàng)示范基地。建立完善高層次人才和急需緊缺人才引進“綠色通道”機制。到2023年，科技企業(yè)孵化器達到65家，眾創(chuàng)空間達到135家。

        八、保障措施

       （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　全面加強黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年召開廣西科學(xué)技術(shù)獎勵大會，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府專題部署科技工作。自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進科技強桂三年行動，自治區(qū)科技廳具體負責(zé)對科技強桂三年行動的年度目標(biāo)任務(wù)進行分解并組織實施。各設(shè)區(qū)市、自治區(qū)有關(guān)部門和單位要將科技強桂三年行動工作納入工作重點，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)機制。各設(shè)區(qū)市要于2021年8月中旬前出臺具體的實施方案，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，因地制宜謀劃一批重大項目、建設(shè)一批重要平臺、細化一批改革舉措。

       （二）優(yōu)化工作機制。

　　強化全區(qū)各級科學(xué)技術(shù)行政部門與行業(yè)主管部門工作會商機制，行業(yè)主管部門要精準提出產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大產(chǎn)品的創(chuàng)新需求，梳理凝練急需攻堅的關(guān)鍵核心技術(shù)，共同謀劃和組織實施重大科技項目及工程。加強自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動，推進強首府戰(zhàn)略實施，優(yōu)化廳市會商工作機制。

      （三）深化科技體制改革。

　　深入落實《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》(廳發(fā)〔2020〕29號)各項改革措施，加快推進“三評”改革、職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，大力推動科研項目“包干制”“揭榜制”等制度實施。完善科技治理體系，推動重點項目、基地、人才、資金一體化配置，建立健全高校、科研機構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制，提升科技創(chuàng)新整體效能。深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，改革重大項目立項和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，完善科技評價和科研誠信體系建設(shè)，營造全社會良好創(chuàng)新生態(tài)。

      （四）促進科技成果轉(zhuǎn)化。

　　加快推進賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，試點單位可以將本單位利用財政性資金或接受企業(yè)、其他社會組織委托形成歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人(團隊)，試點單位與成果完成人(團隊)成為共同所有權(quán)人，試點單位可以賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。鼓勵和支持企業(yè)通過購買科技成果、技術(shù)入股等方式，承接研究開發(fā)機構(gòu)、高校、其他企業(yè)等單位的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。

       （五）加大科技投入。

　　全區(qū)各級各部門各單位要始終堅持把科技作為財政支出重點領(lǐng)域，持續(xù)加大財政科技投入力度，確保財政科技投入只增不減。加大引導(dǎo)全社會研發(fā)投入，加大公共科技活動支持力度，完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的投入機制。推動引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體，逐年提升企業(yè)投入占全社會研發(fā)投入的比重。強化科技金融服務(wù)，構(gòu)建“撥投保貸貼”協(xié)同機制，設(shè)立風(fēng)險補償池，做大廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展投資基金規(guī)模，繼續(xù)推進“桂惠貸—科創(chuàng)貸”，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

       （六）加強監(jiān)督評估。

　　完善科技監(jiān)督與科研誠信建設(shè)政策體系，建立權(quán)責(zé)更加明晰的監(jiān)督政策體系和工作機制。探索建立全社會研發(fā)投入和財政科技投入快報制度，完善全社會研發(fā)投入監(jiān)測機制。將重點目標(biāo)任務(wù)分解到各設(shè)區(qū)市和自治區(qū)有關(guān)部門，相關(guān)指標(biāo)考核納入綜合績效考評體系。自治區(qū)組織第三方機構(gòu)對科技強桂三年行動實施情況進行評估，并給予實施成效顯著的設(shè)區(qū)市獎勵。