桂工程院〔2023〕89號

校屬各單位：

       《廣西工程職業(yè)學院大型活動管理辦法》已經(jīng)學校審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
 

                                                                                                       廣西工程職業(yè)學院

                                                                                                       2023年8月21日

廣西工程職業(yè)學院校內大型活動管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強和規(guī)范學校各種大型活動管理，維護校園正常的教學、科研及生活秩序，確保學校的安全穩(wěn)定，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第505號)等規(guī)定，結合學校實際，特制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱大型活動，是指學校各二級學院、部門、群眾團體、學生組織、學生社團及上級機關、校外單位在學校公共場所面向師生員工及校外人員舉辦、合辦的每場次預計參加人數(shù)達到 500 人以上的活動，或有校外人員或國內外知名人士參加的人數(shù)達到 100 人以上的活動，主要包括：

　　(一)各類慶祝、慶典、集會等活動;

　　(二)各類學術會議、專題報告會、演講;

　　(三)演唱會、音樂會等文藝演出及影視放映活動;

　　(四)體育競賽、科技競賽和各類統(tǒng)一考試;

　　(五)人才交流招聘會、企業(yè)宣講會;

　　(六)招生咨詢、新生注冊報到;

　　(七)展覽、展銷及促銷等活動;

　　(八)社會單位及個人租(借)學校場地、場館舉辦的各類活動;

　　(九)其他大型活動。

　　第三條 舉辦校內大型活動應主要面向學校師生，堅持服務學校中心工作，服務師生的原則，應與學校的精神文明建設相適應，必須遵守法律法規(guī)和相關規(guī)定，不得損害國家安全和社會公共利益，不得違反社會公德和有關風俗習慣，不得損害學校、社會或他人利益。

　　第四條 舉辦大型活動的單位和個人必須遵守國家的各項法律、法規(guī)和學校的有關規(guī)定，在規(guī)定時間內按相關程序辦理活動申報手續(xù)，獲得批準后方能組織實施;未經(jīng)批準的大型活動一律不得舉辦。

　　第二章 基本原則

　　第五條 安全第一、預防為先原則。相關單位應當在活動開展前做好車輛疏導、安全保衛(wèi)、秩序維護、環(huán)境保潔、設施維護工作預案，落實安全保障和衛(wèi)生保潔措施，防范安全責任事故和環(huán)境臟亂差現(xiàn)象發(fā)生，維持良好的會場秩序和整潔的會場環(huán)境，保障活動順利開展。

　　第六條 事前審批原則。舉辦大型活動，主辦單位應當在舉辦活動前履行審批手續(xù)。國家法律法規(guī)有規(guī)定的，應當事先向政府業(yè)務主管部門申請，并取得同意或許可。未履行審批手續(xù)，或者未得到批準的，不得舉辦大型活動。校外單位或者個人在校內舉辦活動的，由校內聯(lián)系單位履行審批手續(xù)。

　　第七條 誰組織誰負責原則。大型活動按照“誰主辦承辦，誰負責;誰聯(lián)系，誰負責”的原則。大型活動的主辦單位對活動的安全、衛(wèi)生等承擔全部責任。主辦單位應當主動聯(lián)系保衛(wèi)處、后勤管理中心等相關部門，為活動舉辦提供安全、衛(wèi)生保障。校外單位或者個人在校內舉辦活動的，由校內聯(lián)系單位承擔安全、衛(wèi)生保障責任。

第三章 安全責任及安全管理

　　第八條 大型活動主辦單位和承辦單位是大型活動的第一安全責任單位，應當履行下列安全職責：

　　(一)進行安全風險評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案，并組織實施;

　　(二)建立并落實安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、崗位職責;

　　(三)對參加大型活動的人員進行安全宣傳和教育，及時勸阻或協(xié)助制止有安全隱患的不良行為;

　　(四)接受學校保衛(wèi)處、后勤管理中心和公安部門的指導、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;

　　(五)大型活動校內承辦單位應當與校外主辦單位簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責。承辦單位應當按照安全協(xié)議規(guī)定的職責，與主辦單位共同落實安全工作。

　　第九條 校內活動場所管理單位履行下列安全職責：

　　(一)嚴格按照大型活動審批意見執(zhí)行;

　　(二)保證大型活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范，并向主辦方提供活動場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明;

　　(三)安全出入口和安全通道設置明顯的指示標識，并保證暢通;

　　(四)根據(jù)安全要求設立安全緩進通道和必要的安全檢查設施;

　　(五)配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效;

　　(六)保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應。

　　第十條 保衛(wèi)處是學校大型活動安全保衛(wèi)工作主管部門，履行下列安全職責：

　　(一)對學校主辦的重大活動的安全負責;

　　(二)按照活動的不同級別啟動相應的安保預案，針對學校主辦的重大活動及特殊活動制定相應的保衛(wèi)方案，并保證有效實施;

　　(三)在學校主辦的重大活動舉辦前，進行安全風險評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案，并組織實施，對活動場所組織專項安全檢查;其他大型活動舉辦前，協(xié)助指導主辦單位、承辦單位對場地進行消防、治安方面隱患的檢查;

　　(四)根據(jù)安全職責、安保預案和活動的具體情況，安排保衛(wèi)力量;

　　(五)負責或協(xié)助主辦單位、承辦單位、公安機關維護治安秩序，做好治安事故和突發(fā)事件的應急處置工作;

　　(六)保障活動場所通道、出入口暢通，做好校內各主干道的交通疏導工作。保證大型活動的人員、車輛、噪音等不會對校園秩序產生不良影響。

　　第十一條 大型活動主辦單位和承辦單位應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得將大型活動轉讓他人舉辦;

　　(二)按照安全許可的日期、時間、地點和內容舉辦大型活動;

　　(三)公開發(fā)售票證的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施;

　　(四)保證臨時搭建、安裝、懸掛的設施、設備的安全。

　　第十二條 活動主辦單位、承辦單位在活動舉辦前，要對活動進行穩(wěn)定風險評估，明確各方職責和分工，對場地進行全面的安全檢查，采取相應的內部維穩(wěn)措施，及時消除各類安全隱患。

　　第十三條 保衛(wèi)處在對活動場所進行安全檢查時，須填寫《廣西工程職業(yè)學院大型活動安全檢查登記表》，記錄安全檢查的情況和處理結果，并由保衛(wèi)處和大型活動主辦單位、承辦單位、場所管理單位簽字歸檔。必要時，保衛(wèi)處可以會同公安機關、安全生產、公安消防、質量技術監(jiān)督等部門進行檢查。

　　檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，相關情況應及時向主辦或承辦單位分管校領導報告，并填寫《廣西工程職業(yè)學院大型活動安全隱患通知書》，提出整改意見，責令主辦單位立即或者限期消除安全隱患，否則活動不得舉辦。

　　第十四條 活動舉辦期間，主辦單位和承辦單位應切實負起維護活動現(xiàn)場內外秩序的責任，積極引導參加活動人員自覺遵守國家及學校校園管理有關規(guī)定。在活動過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責任人應當立即啟動應急救援預案，并立即報告治安保衛(wèi)處。

　　第十五條 活動主辦單位、承辦單位負責人應親臨現(xiàn)場指揮，確保不發(fā)生安全事故，活動舉辦過程中遇有突發(fā)事件，應在第一時間報告保衛(wèi)處，同時按照應急處置預案的要求，及時疏散人員，控制現(xiàn)場。

　　第十六條 主辦單位不得擅自變更活動的時間、地點或擅自擴大活動的舉辦規(guī)模。主辦單位因違反本規(guī)定致使發(fā)生傷亡事故、治安案件或者造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究責任人的責任。

　　第十七條 參加大型活動的人員必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)自覺遵守活動場所的規(guī)章制度，服從工作人員的指揮和管理，有秩序地入場退場;

　　(二)遵守活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質或者非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具;

　　(三)嚴禁吸煙或私自動用明火;

　　(四)服從安全管理，不得展示有損學校聲譽的標語、橫幅等物品。

　　(五)遵守法律、法規(guī)和遵守社會公德，不得影響活動正常秩序和妨礙公共安全;

　　對違反以上規(guī)定者，主辦單位、承辦單位有權進行勸阻或協(xié)助有關機關予以制止。

　　第十八條 保衛(wèi)處要采取有效措施維護場內外的交通秩序，原則上禁止外來車輛進入校園。因特殊情況需進入校園的車輛，要充分考慮停車場地及周邊環(huán)境的車容量，對進入校園的車輛發(fā)臨時通行證，限輛進入校園，并確保車輛憑證進出、停放有序。

　　第四章 申報與審批程序

　　第十九條 學校大型活動實行逐級申報審批和備案制度。各二級學院、各部門及所屬群眾團體凡需舉辦大型活動的單位應擬定活動方案，經(jīng)各二級單位負責人審核同意后至少提前1周填寫《廣西工程職業(yè)學院大型活動審批(備案)表》，提出舉辦申請。學生組織、學生社團舉辦的大型活動，還須經(jīng)校團委負責人審核后，方提出舉辦申請。由主辦單位(承辦單位)審核簽字后，報黨委宣傳部、科研處(涉及學術交流、學術專題報告的)、后勤管理中心、保衛(wèi)處等業(yè)務主管單位審批，經(jīng)主辦(承辦)單位分管校領導審批通過后，報黨委辦公室、校長辦公室備案，獲得批準后方可舉行。上級主管部門交辦的活動、已經(jīng)黨委會或校長辦公會討論通過或主管校領導批準的活動可免于審批，但仍需填寫《廣西工程職業(yè)學院大型活動審批(備案)表》報黨委辦公室或校長辦公室和保衛(wèi)處備案。校級以上重大活動須提前向學校主管校領導匯報，并經(jīng)主管校領導審批同意后方可舉辦。

　　校外單位通過學校承辦單位舉辦大型活動，原則上須在活動舉行前1個月辦理審批手續(xù)。

　　第二十條 特殊時期原則上不批準舉行各類大型活動，確需舉行的，除提交主辦和承辦單位分管校領導審批以外，還需提交主管安全穩(wěn)定的校領導審批。

　　第二十一條 大型活動涉及的業(yè)務主管部門審批職責如下：

　　(一)黨委宣傳部負責大型活動內容涉及意識形態(tài)方面的審批，對各類大型活動的思想內容實施監(jiān)督管理。

　　(二)保衛(wèi)處負責大型活動有關安全方面的審批，負責對各類大型活動的安全、消防和校園秩序進行維護。

　　(三)后勤管理中心負責大型活動有關場所在水、電及其他設施方面的審批，并負責相關安全檢查工作。

　　(四)科研處負責對學校各類學術交流和報告會等活動進行學術性審查。

　　(五)黨委辦公室、校長辦公室負責大型活動的備案和提出督查意見。

　　(六)國際合作與交流中心負責大型活動有關外事方面的審批，對有外籍人士或留學生參加的大型活動進行備案。

　　(七)學生工作處、團委以及各二級學院對所管理的各類社團舉辦的大型活動負審核責任，應當嚴格按照學校的有關制度進行審查，并采取多種形式，加強對意識形態(tài)及安全方面的教育宣傳，增強有關單位以及師生員工的安全意識和防范能力。

　　第二十二條 申請舉辦大型活動須提供以下材料：

　　(一)活動方案和說明

　　1.大型活動的主要內容、舉辦單位、起止時間、活動地點、參與人數(shù)、活動方式、路線;

　　2.責任人的姓名、職責、聯(lián)系方式;

　　3.邀請其他人員參加的，必須注明被邀請人的基本情況。

　　(二)安全穩(wěn)定方案、保衛(wèi)措施

　　1.安全工作的組織系統(tǒng)：責任單位及負責人;

　　2.安全工作人員的數(shù)量、崗位職責;現(xiàn)場執(zhí)勤人員位置部署、活動入場辦法;

　　3.活動場所建筑和設施的消防安全措施;

　　4.車輛停放、疏導措施;

　　5.票證的印制、查驗等措施;

　　6.現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施;

　　7.其他與安全工作有關的內容。

　　(三)與校外單位聯(lián)辦的活動，或有門票、商業(yè)贊助等經(jīng)費收入的活動，必須提前向學校說明并提供相關材料。

　　(四)承辦校外單位的活動，須提交主辦單位和承辦單位之間簽訂的安全協(xié)議書。

　　第二十三條 大型活動有下列情形之一的，主辦單位應當通過保衛(wèi)處向公安機關申請安全許可：

　　(一)擬印制、發(fā)售票證1000張以上的;

　　(二)組織參加人數(shù)1000人以上的;

　　(三)其他預計參加人數(shù)1000人以上的。

　　第二十四條 大型活動主辦單位(承辦單位)、場所管理單位，違反本規(guī)定第八條第一款、第九條和第十一條第四款的，由保衛(wèi)處責令限期改正;逾期不改的，由保衛(wèi)處責令停止大型活動。

　　第二十五條 大型活動審批許可必須符合下列條件：

　　(一)主辦單位、承辦單位具有合法身份;

　　(二)場所、設施符合安全要求;

　　(三)安全穩(wěn)定方案詳盡，安全責任明確、措施有效;

　　(四)不影響學校正常秩序和科研教學工作;

　　(五)內容健康，并符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十六條 大型活動有下列情形之一的，不予批準，或責令停止、部分停止活動：

　　(一)申請材料、手續(xù)不全的;

　　(二)違反《關于進一步加強形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座管理的通知》相關規(guī)定的;

　　(三)現(xiàn)場秩序出現(xiàn)嚴重混亂，對師生生命財產安全構成威脅的;

　　(四)可能或出現(xiàn)危害校園安全和嚴重妨礙校園公共秩序情況的;

　　(五)出現(xiàn)可能導致治安事件緊急情況的;

　　(六)舉辦場所、時間與學校重大活動發(fā)生沖突的;

　　(七)其他因突發(fā)情況及應上級要求必須停止的。

　　第二十七條 大型活動舉辦日期、時間、舉辦地點、內容需要改變的，主辦單位應當至少提前5個工作日向保衛(wèi)處提出申請。符合本辦法規(guī)定的，保衛(wèi)處應當及時辦理變更手續(xù)。大型活動取消的，主辦單位應當至少提前3個工作日告知保衛(wèi)處。

　　第二十八條 經(jīng)公安機關批準的大型活動，由保衛(wèi)處存檔并監(jiān)督，黨委辦公室、校長辦公室備案。

　　第五章 大型活動宣傳管理

       第二十九條 黨委宣傳部、保衛(wèi)處負責各類宣傳活動（形式、內容、地點等）的監(jiān)督檢查，禁止隨意在建筑物、電線桿、樹木、交通標志上張掛張貼物。

　　第三十條 活動宣傳所用的各類張貼物應按指定位置張貼、懸掛或擺放，

　　第三十一條 活動結束后，活動承辦單位應及時清理、清除各類宣傳張貼物，確保校園環(huán)境的整潔。

　　第六章 大型活動采訪的管理

　　第三十二條 邀請記者進入校園采訪、報道大型活動的，應提前書面報黨委宣傳部審批，并報保衛(wèi)處備案。

       第三十三條 黨委宣傳部負責活動報道、記者采訪的監(jiān)管工作。

　　第七章 附則

　　第三十四條 凡大型活動不申請或申請未獲批準的，一律禁止舉辦。對于不申請或申請未獲批準而擅自舉辦，或者違反本辦法第三十三條規(guī)定，擅自變更大型活動舉辦地點、內容的，由保衛(wèi)處或公安機關予以取締，并依法依規(guī)追究相關責任。

　　第三十五條 本辦法由黨委辦公室、校長辦公室負責解釋。

　　第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《關于大型活動的申報程序和管理辦法》(桂工程院〔2015〕38號)同時廢止。

　　附件：1.廣西工程職業(yè)學院大型活動安全檢查登記表

　　2.廣西工程職業(yè)學院大型活動安全隱患通知書

　　3.廣西工程職業(yè)學院大型活動審批(備案)表

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